С апреля 2018 и до конца 2019 году пилотный проект tax free проходил на территории Москвы, Санкт-Петербурга, Великого Новгорода, Татарстана, Мордовии, Волгоградской, Ростовской, Калининградской, Нижегородской, Самарской, Московской и Свердловской областей и Краснодарского края. Эти регионы отбирались с учетом высокой популярности у иностранных туристов.
Отработка принципов tax free сопровождается выпуском целой серии законодательных и подзаконных актов, от статьи 169 НК РФ и постановления Правительства РФ от 06.02.2018 № 105 до нормативных документов, утвержденных Минпромторгом и ФТС России.
Суть эксперимента заключается в том, что иностранцы получают право на возмещение уплаченного НДС при вывозе товаров, приобретенных в розничных точках, соответствующих требованиям системы. Для включения в перечень розничная точка должна подать заявление утвержденной формы.
Иностранный гражданин получает право на возмещение НДС (10-12% затраченной суммы), если совершает в течение одного дня покупку на сумму от 10 000 рублей. При этом не важно, один чек оформлен или несколько. Розничные магазины - участники эксперимента передают данные о суммах покупки в электронном виде напрямую таможенному органу. Таможенники, в свою очередь, обмениваются информацией с налоговиками и проставляют штамп о вывозе товара за пределы ЕАЭС.
Возместить налог можно в течение одного года при условии, что товар вывезен за пределы территории ЕАЭС в течение трех месяцев. В России действуют несколько операторов tax free, в том числе российские ООО «Скай Финсервис» под брендом Hi Sky и «Национальный оператор tax free». Также на рынке присутствуют швейцарский Global Blue и ирландский Premier Tax Free.
Перечень пунктов пропуска, через которые нужно вывозить товары, чтобы получить возмещение НДС, также утверждался Правительством РФ (распоряжением от 07.02.2018 № 173-р). Среди пунктов пропуска, к примеру, московские аэропорты Внуково, Домодедово и Шереметьево; Пулково в Санкт-Петербурге; морской порт во Владивостоке; автомобильный пункт Мамоново в Калининградской области и другие.
Результаты пилотного проекта tax free
Пилот показал неплохие результаты. Только с апреля по декабрь 2018 года иностранцы совершили покупок более чем на 8 млрд. рублей, средний чек составил 100 000 рублей. Как сообщил министр финансов, в 2018 году таможенники оформили через tax free около 42 тысяч чеков, но уже за 11 месяцев 2019 года их объем вырос на 35%. Общий оборот торговли, который попал в систему, составил около 17 миллиардов рублей.
Дмитрий Медведев заявил, что подписал распоряжение о продлении эксперимента до 31 декабря 2020 года, при этом список регионов пилота пополнили Ленинградская область, Приморский и Хабаровский края. Еще одно новшество – к системе Tax free получит доступ вся розница, а не только торговые точки в определенных адресах, как прежде. Надежды на упрощение процедур Медведев связывает с отказом от бумажного документооборота в пользу электронного. Появления соответствующих нормативных актов нужно ожидать уже в начале следующего года.
Теперь, когда механизм взаимодействия контролирующих органов отработан, система tax free распространится шире. В планах правительства на 2020 год рассмотрение законопроекта о расширении системы на все регионы страны. Тем самым российские ритейлеры получат новый инструмент для привлечения покупателей и шанс увеличить свои доходы.
